“现在开启内部审批环节,科长全部审批完毕后,就到了分管领导处,经审批后整个办理全链条完成,材料符合要求当天就可以办结。”日前,在市自然资源智慧指挥中心大屏上,工作人员展示了政务服务流程。国土空间规划实现了在线编制审批,规划信息实现全市域共享,建设项目用地预审与选址实现零跑动,全流程网上办理……这一系列的智能化服务,都可以在市自然资源智慧指挥中心后台运行。
近两年来,市自然资源局信息化建设跨步前行,全面整合资源,创新建设理念,打造自然资源全生命周期管理体系,信息化建设“1133”发展理念更牢固,九江“一张蓝图绘到底”全面完成,四大类三朵云的网络布局已经形成,整体构架和网络资源处于领先水平,信息化水平实现了跨维式提升。为助推我市自然资源工作信息化、智慧化、数据化高质量发展,该局建设了统一部署数据资源、统一运筹顶层设计、统一指挥调度业务的“三统一”的九江市自然资源智慧指挥中心,并于1月正式启用。
高速发展 智慧融合的需求愈加迫切
“自然资源信息化的高速发展,日益增长的建设需求,对智慧融合的需求愈加迫切。”市自然资源局档案馆相关负责人介绍,加快智慧融合是信息化发展趋势所在,也是优化营商环境迫切需要和实际情况切实需求。以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线,提高自然资源业务审批效率,更好地服务企业和个人,市自然资源局已建成多个信息化系统平台,多系统并行和多网络并建,对信息化项目管理、自然资源数据管理、网络安全管理都提出了更高要求。
据悉,围绕我国生态文明建设目标和网络强国战略部署,市自然资源局充分运用移动互联网、大数据等新一代信息技术,以自然资源“一张网”“一张图”“一个平台”为支撑,提升地上、地下自然资源管理的一体化、精细化和智能化水平,全面落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。
创新理念 以“1133”架构引领信息化建设
走进位于鄱阳湖生态科技城的中国电信中部云计算大数据中心,只见自然资源专网云机房内机柜林立,一台台闪烁数据储存器预示着一串串数据的流入。市自然资源局信息化建设创新提出“1133”架构理念,实行1张蓝图绘到底、1个平台管到底,同时基于自然资源数据的重要性和复杂性,将基础数据分为3个版本,分别对应建设3朵云,服务不同环境的运用。自然资源专网云于2022年2月在国家中部大数据中心成功挂牌开启运行,成为中部数据中心中第一朵行业云,也是自然资源系统第一个入驻国家级数据中心的云单位,保障全系统基本业务审批和管理,也解决了数据保护与数据共享的矛盾,提出了各业务部门之间数据交互的破题方案。
截至目前,已完成不动产、国空一张图数据、一体化平台等多个平台的迁移,200余TB的存储资源,使用率和运算资源利用率均达80%以上,且不断扩容,该局数据机房自然资源私有云的数据承载压力得到有效释放,涉敏涉密数据的安全压力得到缓解,“3个版本数据+3朵云资源”的战略布局已成规模。
全面融合 深入整合数据资源和应用场景
通过建设智慧指挥中心,深入融合数据资源,整合信息大平台,进一步实现自然资源全过程智慧化管理,完成集成化、智能化、前瞻性的全面升级。
在智慧融合方面,以自然资源一体化平台为依托,对接打通了36个系统平台,全生命周期深入融合,建设智慧综合体;以“一张图”为基底,形成覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划数据体系,打造数据大仓储;以国土空间基础信息平台为载体,实现数据资源的统一管理、共享与应用,推进信息大物流。经过智慧融合,形成了自然资源一体化、国土空间基础信息、自然资源智能监管、不动产登记服务、自然资源交易和卫星遥感大数据综合服务“六大功能性系统平台”。
通过系统平台的互融互通,规范业务审批制度,全面提高了业务审批效率,减少业务审批环节,缩短30%审批时限;通过业务审批全过程留痕,加强审批透明度,形成自然资源全生命周期管理体系;通过“一张图”自动叠图分析压占情况功能,自动出具项目合规性审查报告,辅助业务审批,提升科室并联审批50%的速度;依托江西省电子政务共享数据平台,已实现自然资源共享的数据地图服务、相关库表、文件服务达100多条,向法院、银行、住建、税务、公积金、水电气网等21个部门多次共享数据资源,为其他部门办公提供了便利,促进营商环境持续优化提升。
在场景融合方面,该智慧指挥中心实现了对系统、对硬件、对功能的高度集成,对多个展示大屏、会议平板等实现了多屏协作,对窗帘、空调、灯控实现了全智能化一“平”管控,实现了对参观模式、会议模式、审批模式等不同场景的预设,在整体设计上思路超前、性能超前,并预留了发展空间。该指挥中心实现了统一集中审批、统一指挥调度、实时监督预警等多个应用场景融合。通过对系统平台深入融合,逐步将自然资源业务统一纳入,简化审批环节,提高审批效率,让自然资源工作更有速度更有温度。同时,指挥中心的正式启用实现了对自然资源数据资产、系统平台和应用场景的深入融合和智慧管控,将不断加强信息化项目管理、自然资源数据管理和网络安全管理,进一步夯实成果运用。
(刘新照 九江日报全媒记者 朱曦薇)
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