练就研究承接转化政策的真本领

九江日报评论员

　　与岳阳相比，我们面临的战略机遇、争取的国家政策也不少，但这些机遇用得怎么样，政策挖掘得有多深，转化得好不好？我们的港区建设是否找准了路径？我们的开放平台是否用活了政策？

　　这是我市党政代表团到岳阳考察学习后，全市领导干部需要深思的问题。岳阳干部身上有着非常专业的一面，他们懂行在行、政策精通、情况熟悉，给代表团一行留下至深的印象。

　　精通政策，办事轻松；政策不通，累也无功。领导干部对政策的理解把握、学习研究、运用转化能力，很大程度上决定着其领导水平的高低，进而影响到事业的兴衰成败。可以说，政策就是最大的资源、最强的动力、最好的红利。开展任何一项工作，都必须全面精准把握好政策，吃透用好用足政策。

　　政策机遇往往稍纵即逝，主动出击，就能抢占先机；等待观望，就会丧失良机。要想在激烈的区域竞争中争先进位、脱颖而出，广大领导干部必须练就研究承接转化政策的真本领。

　　练就研究承接转化政策的真本领，需要敏锐感知政策，最大程度赢得战略先机。岳阳以“守护好一江碧水”首倡地的名义，牢牢把握共抓大保护、不搞大开发的战略导向，主动对位于市中心城区的巴陵石化进行整体搬迁，并争取到总投资328亿元的乙烯炼化一体化和208亿元的己内酰胺两个特大项目落户，乙烯炼化一体化项目去年底已经开工，己内酰胺项目预计今年二季度可以投产。这两个大项目的建设，既破解了“化工围江”难题，又推动了石化产业转型升级，率先实现了“油头化尾”延链布局，也为湖南打造现代石化万亿产业奠定坚实基础。这一块，我们比岳阳更早谋划，虽然醒得早，但跑得没有别人快。其中一个重要原因就是领导干部缺乏政策的敏锐性和洞察力，缺乏敢闯敢试、敢破敢立的精气神。当前，诸多国家战略在九江交汇叠加，正处于大有作为的重要战略机遇期。我们在政策机遇面前，决不能反应迟钝、工作被动，更不能等、不能慢、不能拖，必须以“春江水暖鸭先知”的敏锐性和“一叶落知天下秋”的感知力，围绕“重大战略、重大政策、重大部署”来谋划项目、包装项目，实现“事半功倍、借力发威”的最佳效果。

　　练就研究承接转化政策的真本领，需要善于研究政策，最大限度挖掘发展潜力。岳阳于2009年启动城陵矶临港新区开发，短短10多年建成运营“三区一港五口岸”，形成了“区港一体”的发展格局，一个新区同时拥有9个国家级开放平台，发展潜力不可限量。为加快新港区发展，他们把相关政策吃透用足，多次到上级部门对接，争取省政府专门出台了23条支持政策。去年城陵矶港集装箱吞吐量一年净增40万标箱，成功跻身长江百万标箱枢纽大港行列。这背后，就是他们对政策学习得好、理解得透、研究得深、把握得准，抓住了国家扩大开放等系列政策机遇。回过头看九江，地处长江中下游，航运条件明显优于岳阳，但九江港的吞吐量只有76.9万标箱，不到岳阳城陵矶港的八成。面对严峻的态势，我们必须切实增强紧迫感和使命感，深刻认识学习研究政策、掌握运用政策、用好用足政策的重要意义，深入钻研政策，吃透政策精神实质、抓住政策关注重点，对于息息相关的重大政策要做到逐条研究、全面谋划，快速反应、主动对接，最大限度挖掘政策潜力，跑出高质量发展“加速度”。

　　练就研究承接转化政策的真本领，需要灵活转化政策，最大力度发挥叠加效应。岳阳近年来以制度创新收获制度红利，激活了开放发展的“一池春水”，连续五年获评“中国外贸百强城市”。岳阳自贸片区形成37项“首提首批首创”自主创新成果，其中在全国首创“内河运费不征关税”案例、“综合保税区优化进出区管理新模式”，在全省首试“进口调味品通关便利化模式”，推动岳阳成为中部地区调味品集散中心；首推“新型工业用地M0政策”，走出园区提高亩均效益的新路子。实践证明，只要找准了政策转化的着力点、突破点，就能为区域发展注入澎湃动能。我们要因时而进、因势而新，发挥好各种政策的集成效应和牵引作用，切实把政策转化为具体的产业项目，转化为发展的实际成效，转化为干群的自觉行动，把各方面的积极性和主动性调动起来、凝聚起来，最大力度发挥政策效应。

　　所当乘者势也，不可失者时也。我们一定要在懂政策上下功夫，练就研究政策、承接政策、转化政策的本领，精准把握、科学运用，把更多政策红利及时有效转化为发展红利。