遏制“百吨王”等严重超限超载货车,防范道路交通事故发生,是交通运输管理部门普遍面临的难题。“抓治超就是抓发展、抓治超就是抓民生”,近年来,瑞昌市认真落实交通强省部署要求,坚持源头治超、科技治超、全民治超,走出了“源头可控、过程可视、结果可溯、责任可追”的治超新路子。治超工作考核连续两年全省第一,获评“四好农村路”全省示范县,2020年以来在九江市考核中连续三年排名第一。2023年2月26日,在省政府治超办表扬全省超限超载治理设区县市的通报中,瑞昌市名列全省各县(市、区)第一名。治超工作实现“两高两低”的良好效果,群众满意度和道路使用性能指数大大提高,为高质量发展提供交通保障。
强化治超“一盘棋”,坚持“重拳治超”
“瑞昌市深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产方面重要论述,坚持以人民为中心,通过‘路面查究+源头追溯+路面联动’多管齐下工作举措,采取‘承诺+科技+监管’源头治超监管模式,超限超载治理工作不仅管得住,而且管得好,形成了全省治超‘瑞昌模式’。”2022年9月召开的九江市源头治超经验推广研讨会上,瑞昌市相关部门领导汇报该市从严从细规范抓好源头治超工作举措。
瑞昌市是矿产资源大市,过去货运车辆超限超载运输严重,导致道路破损、环境污染、事故频发等问题。为此,该市痛定思痛,下决心打好打赢治超治限这场战役。坚持同心共治、同向共进、同频共振,凝聚部门、企业、干部、群众合力,构建“横向到边、纵向到底、即时高效”的工作格局。高规格成立治超工作领导小组,抽调专人组建治超办公室,统筹交通、公安、交管、工信、水利、港航、自然资源等部门力量,每年保障治超专项经费300万元以上,推动人人知责、人人扛责、人人尽责。
抓紧源头企业,治超才能治本。从矿山、水泥、砂石等重点行业中,确定23家企业作为重点源头企业,实行清单公示制,在新闻媒体公示,设立群众举报电话,做到监督不断线、无盲区。建立“周碰头、月调度、年考核”机制,坚持不晒成绩晒问题、不讲理由讲办法,推动问题快速解决、任务火速落实、工作迅速推进。全年共解决治超各类问题70余个。设立曝光台,通过“首违不罚、再违必罚、多违重罚”,以案示警、以案促治、以案明责,起到“处罚一个、警醒一片”的效果。
强化治理“一张网”,推广“科技治超”
“注意注意,请勿疲劳驾驶……”江瑞冶金材料公司大货车司机虞怀虚在体验4G视频智能监控系统的过程中,试着连续打哈欠,系统喇叭马上响起了提示语音。测试结果显示,货车司机驾驶过程中发生打电话、抽烟、超速等行为,系统立即语音提醒安全驾驶。江瑞冶金材料公司4G视频智能监控系统自投入使用以来,工作人员利用4G视频智能监控系统远程掌握大货车司机的违规驾驶状况,并根据系统抓拍的结果,有针对性地对违规驾驶员进行安全警示教育,交通安全事故率明显降低。
2021年,江瑞冶金材料有限公司在全省率先安装称重、视频监控并接入省治超管理平台,主动接受监督。为实现治超安全运输主体责任落实,运输实行公司化标准化运营,210台货运车辆全部安装4G视频,运输全过程实行电子磅单制度,成立了治超领导小组,执行岗位责任制等措施,从而让矿企、运输公司、驾驶员三方受益。除此之外,2018年,公司投资新建了全自动装车系统,对产成品按照国家装载标准实行远程计重装载,真正实现装载智能化、数字化控制,有效遏制了超限超载运输现象的发生。
传统治超仅靠上路执法,效果有限,而科技治超能实现“快、准、严”的治理效能。瑞昌市构建“数字大脑”,投入120万元,建立了数字治超指挥中心,通过实时监管、实时反馈、实时预警,变“人防人治”为“机防机治”“联防联治”。实行“数控称重”,根据企业自身资金、需求等综合情况,摸索出“数控称重”两种模式。一种是江瑞智能数控模式,采用全省最先进的装载智能控制系统,放料、称重实现全程自动化和标准化。另一种是瑞龙装载设备感应模式,在铲车上装载称重感应设备,同样效果良好。
目前,瑞昌所有重点源头企业实现了“数控称重”全覆盖,并在一般源头企业中得到广泛应用。强化“末梢体检”,在运输车辆中安装4G视频,可实时监测车辆装载和运输情况,通过智能化手段对车辆进行限速,大大提高监测精准性,降低事故发生率。
强化监管“一条龙”,加强“源头治超”
位于G220国道的瑞昌市常丰治超点,从该市南义镇方向驶入市区的货运车辆正有序排队进行称重、登记检测工作。作为该市省道超限超载10个不停车检测点之一,常丰治超点于2020年9月正式启动治超执法以来,严格按照固定治超点的要求进行24小时驻点执勤,交通和交警部门派驻专人处理车辆违法行为,可以实现违法超限超载货运车辆“一站式”处理。运行以来,检测货运车辆14万辆次,查处违法超限超载货运车辆654辆次,超限超载控制率0.46%。
治超治限工作,事关经济发展、事关百姓福祉。一方面,瑞昌市按照监管“一条龙”,做到“源头治超”。紧盯超限超载源头车企,实行运输全过程管理,做到无缝衔接、滴水不漏。前端严检,充分发挥指挥中心智慧平台优势,接入23家重点源头单位视频和称重信息,对数据进行实时监测,确保超限超载车辆不离厂、不上路。区间抽检,设置G220国道常丰固定治超点,以及3个临时治超点,建立国省道超限超载10个不停车检测点,配强路警力量,严格落实“一超四罚”。末端核检,实行电子磅单和终端复核制,车辆携带电子磅单出厂,卸载时必须检查磅单并称重复检,方可卸载,有效遏制假磅单和货车中途加装的情况发生。
另一方面,用好“一把尺”,做到“高效治超”。坚持严格执法、公正执法,形成不敢超的震慑、织密不能超的防线、增强不想超的自觉。坚持教惩结合。强化正面教育,把治超政策法规送上门,让规范装载扎根企业、深入人心。狠抓反面典型,实行严罚重罚,提高违法违规成本。坚持车企绑定。将现有货车绑定到货物源头企业,货运车辆出现超限超载行为,既查车主的第一责任,又查企业的管理责任,通过车企捆绑、责任捆绑,让规范装载畅通无阻、超限超载寸步难行。坚持政策连贯。始终保持政策的稳定性、连续性,一碗水端平,一杆秤称重,以政策的透明化、执法的规范化推动治超高效化。
如今,走进瑞昌市,两边行道树整齐排列,运输车辆行驶有序,一幅“畅、安、舒、美”的路域环境让人耳目一新。“现在路上很少看到超载的车辆,空气清新了,环境变好了,我们过得也舒心了。”这是瑞昌市民的普遍感受。
(张玉周 特约记者 雷勉鸿 九江日报全媒记者 谈思宏)
编辑:王文婧
责编:许钦
审核:杨春霞
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