为展示我市深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的经验成果,九江日报全媒特开设《优化营商环境进行时》专栏,聚焦各县(市、区)、各部门优化营商环境的特色改革和重要成效,每期一个县(市、区)或一个经典案例,持续营造各地各部门竞相打造最优营商环境的良好氛围。
归零再出发 改革再出新
瑞昌市:“三向发力”推进营商环境优化升级
瑞昌,长江入赣门户,拥有19.5公里的优质长江岸线,是省市沿江工业的重要板块,也是江西营商发展的“优等生”。2022年开展优化营商环境创新试点工作以来,瑞昌市自觉保持“归零”心态,坚持对标一流,持续提质服务,一体推进“放管服”改革与营商环境优化升级,相继推出“四个一”闭环解决企业诉求、“无证明城市”等一批工作新举措新成效,推动了区域经济社会高质量发展。
聚焦惠企服务点,细化目标,推进企业服务再增效。该市重点围绕企业服务,深化市场要素配置,提升金融、用地、招工、物流、政策五大要素保障。一是实行政策惠企。全面落实国家减税降费政策,出台稳增长保市场主体政策,上线60项惠企政策,全部实行“免申即享”,惠企资金“一网通兑”,让企业在奔跑中调整呼吸。二是实行改革利企。大力弘扬“马上办”精神,提速不动产登记“一链办”,实现不动产“带押过户”,线上全流程办理;打造“企业开办直通车”升级版,实现企业无纸全程电子化登记、变更登记全程网办,企业开办刷新全国纪录。三是实行创新活企。推出“拿地即开工”“首违不罚”“企业安静日”等举措,全国首推投标保证金“免提交”,以高水平制度供给推动市场活力涌动。
紧盯利民落脚点,强化理念,推行政务环境再升级。进一步转变政府职能,强化服务理念,提升服务质量。一是服务有中心。推进涉企政务服务事项向政务服务中心集中,同时在经开区、柳湖打造两个政务服务自助分厅和“审批e站”,着力打造高效便捷的15分钟政务服务圈。二是服务进园区。坚持以企业需求为导向,在园区建立一站式的全市非公经济服务中心,可零距离为企业办理品牌创建、认证认可等15类45个事项,提高综合服务水平。三是服务“零距离”。开展营商环境“零距离”行动,建立“四个一”闭环处理机制解决企业诉求,做到诉求受理“进一门”、诉求交办“限一日”、诉求难题“专一解”、诉求督办“问一效”。四是上线“无证明城市”。坚持数字赋能强政服,打造“取消、承诺、共享、核验、便捷”五种模式,推进“无证明城市”正式上线,推动“减证便民”到“无证利民”的迭代升级。
抓住创新切入点,深化改革,推动精准服务再优化。按照“月月有创新、季季出品牌”的思路,一是推行“3+1”全生命周期服务改革。围绕公民个人、市场主体、项目建设、惠企政策兑现四个领域全生命周期,按“一件事一次办”思维,推动服务由“单件事”向“整件事”迭代升级。二是深化工程建设项目全流程审批制度改革。设立项目审批区,实行流程再造,大力压缩项目审批时限,项目审批时间已实现“3216+07”。三是开启“政务+直播”可视化服务新模式。围绕企业群众关心关注的身边事,在新媒体平台同步直播,建立企业群众双向交流“直通车”。
优化营商环境,永远在路上。再出发,向未来,瑞昌将以贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神为东风,继续“走在前、勇争先、善作为”。
(九江日报全媒记者 张江艳)
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