2023年10月10日,习近平总书记亲临九江,考察长江江西段崩岸应急治理工程。全市水利系统上下备受鼓舞、倍感振奋。近年来,市水利局积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,以项目建设为重点,统筹水灾害防治、水资源利用、水环境治理、水生态保护,为高标准建设长江经济带重要节点城市提供坚实的水利支撑。近三年我市两次获全省水利综合考核设区市第一名。
市水利局坚持政府和市场“两手发力”,牢牢把握国家投资政策的“窗口期”,争取中央、省级资金力度不断加大,近三年累计争取上级水利建设资金47亿元,创历史新高。持续深化水利投融资体制改革,利用地方政府专项债券、金融及社会资本投资等多渠道扩大水利建设投资规模,近三年全市水利投资实现跨越式增长,2020年落实投资21亿元,2021年达到29.9亿元,2022年达到58亿元,年均增幅达66%。现已落实投资68亿元。
我市谋划出台《全市水利高质量发展实施方案》,谋划实施一大批惠民生、利长远、补短板、强弱项的水利基础设施项目。国家150项重大水利项目长江江西段崩岸应急治理工程提前4个月完工,八里湖赛城湖控制枢纽提前投入使用,18座万亩圩堤加固达标整治全面竣工,46座病险水库除险加固、7个中型灌区续建配套与节水改造、11个中小河流治理、50个城乡供水一体化项目全面完成,江新洲大堤涝区治理等7个国家重点区域排涝能力建设竣工验收,全市防洪抗旱减灾工程体系得到进一步完善。抢抓国家水网建设政策机遇,谋划推动全市水网规划和先导区建设,成功入选全省第一批水网建设先行市。扎实推进长江干流江西段堤防防洪能力提升工程、鄱阳湖区重点圩堤达标建设等国家、省级骨干水网重点项目前期工作,系统谋划扩建柘林灌区、新建都湖大型灌区等市级骨干水网重点项目,加快构建现代水网格局。
我市纵深推进河长制湖长制,设立各级河湖长2458人,持续开展“河湖卫士”“清河行动”等河湖整治专项行动,加快推进幸福河湖建设,河湖长制工作进入“见行动、见成效”新阶段,长江九江段、修河、柘林湖等重点水体常年保持在Ⅱ类及以上标准,县级及以上集中式饮用水源地达标率100%,鄱阳湖九江湖区水质连续四年保持全湖区最优。落实最严格水资源管理制度,强化“三条红线”刚性约束,用水效率逐年提高,2022年万元GDP和万元工业增加值用水量较2020年分别下降9.7%、18.6%;农村自来水普及率达到88.8%;农田灌溉水有效利用系数提高到0.534;11个县(市、区)先后被水利部授予“节水型社会建设达标县(区)”称号,建成比例达91.7%,为全省最高。水土流失面积和强度持续双下降,修水县被评为国家水土保持示范县,庐山市桃花源、武宁县长水和长乐小流域被评为国家水土保持示范工程。
我市坚持把深化改革作为“关键一招”,不断激发水利改革发展活力。大力推行水利工程标准化管理,完成1598座水利工程标准化管理创建,推动水利工程管理由“粗放”向“精细”转变。2021年全国水利工程标准化管理现场交流会在九江召开。农业水价综合改革经验入选《全国典型案例》,典型经验入围全国农业水价综合改革技术交流研讨会现场展示,德安县、永修县列入省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县。德安县作为全国第一批水系连通及水美乡村试点县,在水利部、财政部终期评估中被评为优秀。2022年12月,九江市入选全国78个典型地区再生水利用配置试点城市,并在水利部中期评估中获得优秀,位列全国第八。在全省率先完成第一例水权交易,累计交易量最大、交易种类最多,走在全省前列。水行政执法创九江特色,建立“河长+检察长”“河长+警长”协作机制,2023年3月长江委在九江召开水行政执法与检察公益诉讼联席会议。推动颁布《九江市城市湖泊保护条例》和《九江市水利工程管理条例》,为管水治水提供坚强法治保障。
市水利局以学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神为契机,深入践行“十六字”治水思路,着力补短板、强弱项,加快推进长江干流江西段堤防防洪能力提升、环鄱阳湖水资源配置等一批重大水利项目,加快实施城乡供水一体化进程,为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献水利力量。
(李晓明 九江日报全媒记者 张新红)
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