完整社区原来长这样

2024-02-19 09:33:42   
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2月17日,省委改革办通告30个2023年度江西省全面深化改革优秀案例,九江市柴桑区探索推进完整社区建设试点名列其中。何为完整社区?完整社区怎么建?让我们走进九江柴桑区寻找答案。


所谓完整社区,指的是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。
统计表明,城市居民75%的时间在社区度过,老人和儿童在社区的时间更长。幼有所育、老有所养、弱有所扶,都是我们对美好社区的向往,在九江市柴桑区沙河街道公园社区,这些目标都能得以实现。
从城中村到幸福感“爆棚”的社区,公园社区如何能成为全国首批十个完整社区示范案例之一?其建设过程是否可推广复制?让我们走进公园社区,从居民的日常生活中寻找蛛丝马迹。

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公园社区内的渊明公园。作者供图

便利生活
下午4点,家住公园社区的张丽芳刚打完一场门球,从老年综合健身馆出发,去区中心幼儿园接外孙放学。4点15分,张丽芳准时在幼儿园门口接到了外孙,顺路还去菜市场买了晚饭的食材。
“现在的生活真的是方便很多!孩子放学了,现在带他去公园玩。”张丽芳说。在附近的公园里,有不少遛娃的家长,他们都是附近的居民,讨论起周围的变化,每个人都感触良多。
时针回拨至两年前。那时,公园社区还是由三个老旧小区、两个城中村组成的“一片狼藉”,自建房杂乱无章、断头路错综复杂,幼儿园、菜市场近在一墙之隔,但要过去也不得不绕个远路。若是不熟悉环境的人“误入此地”,就算有导航的帮助,也会像“无头苍蝇”般找不到出路。
为改善居住环境,当地政府从基本公共服务完善、便民商业网点布局等6个方面20个具体指标对社区进行全面体检。在摸清居民需求后,规划建设了社区党群服务中心、社区综合超市、老年活动中心等综合服务设施以及公园、广场、绿道、书堂等健身休闲场所。
“功能上的缺失我们来补短,已有的东西我们进行改造提优,为的就是让居民归属感、认同感强起来。”九江市柴桑区住房和城乡建设局党委书记、局长戴光辉说。

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“四点半课堂”托管的小朋友们。作者供图

共商共享
几年前,公园社区还是乱出了名的城中村,许多居民在住宅周围搭建柴火房、杂货间等违章设施。在初期沟通时,在心里将社区工作人员当作侵占“领地”的“侵略者”,对改造一事十分抵触。
当地积极召开旧改事项商讨会,广泛收集居民意见、积极协商解决问题,发动小区热心老党员,带着社区干部一遍遍敲开居民家门,一次次耐心倾听、一遍遍反复解释,逐渐取得了居民们的理解与支持。
“社区的工作人员经常上门走访,宣讲最新的改造政策。这些违章建筑要拆除,也是为了我们的安全着想。对于我们提出的诉求,工作人员也会认真地记下来,帮我们沟通解决,确实做到了事事有回应,看看如今周围的变化,可以说是翻天覆地。”正在社区中心的渊明公园散步的居民说。
整合闲置空间而建造的渊明公园就是社区治理变化最大的一个体现,尽管面积不大,但足够承担起附近居民的文化娱乐生活。
清晨有早起晨练的老人,下午有放学撒欢的小孩,晚上有牵手“压马路”的情侣,小小的天地承载了许多人的回忆。坐落在湖畔的渊明书屋,方便了当地居民在家门口阅读,捧一本书,啜一杯清茶,坐一下午。
零散的居民住房合而为一,变成了完整的公园社区;闲置空间区域合并后,打造为休闲公园;社区断头路逐一打通,各个便民服务网点连接起来;老旧小区道路拓宽,增设了停车位;15分钟的生活圈,让每一户人家都位于便捷生活的“C位”……

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公园社区老年人门球健身场所十分热闹。作者供图

居民自治
“在此之前,城中村关系错综复杂,没有物业管理,加之设施老化、配套薄弱,居民生活不便。经过改造后有一定程度的改善,但想要维持秩序必须要激发居民自治的内生动力。”公园社区党委副书记徐梦芳说道。
以往通常是在矛盾发生后,社区才介入调解,工作量大,效果却不好。如今,社区化被动为主动,由党员牵头,成立了居民自治委员会,帮助业主们把矛盾隐患化解在萌芽中。
这样一来,不仅社区工作量减少了,更是提升了社区和谐度,众多矛盾通过“居委会”就得到化解,许多政策通过其号召也能迅速得到响应。
“楼道里杂物、垃圾太多啦,走路都不好走,还有消防隐患。”前段时间,部分小区居民向“居委会”反映问题。
小区老党员王淑兰便召集居民代表来到社区议事厅协商,一起制定了楼道公约,让大家限期清理自家楼道里的物品。“咱居民自己的事儿,自己来管。有了这个调解议事平台,居民参与社区治理的积极性更高了,邻里关系越来越和谐。”王淑兰说。
此外,社区还从暖心小事入手提高居民凝聚力,定期举办孤寡老人集体过生日、文艺表演、厨艺竞赛、定期人文关怀慰问等活动,让社区有温度、有热度、有态度,激发社区治理的内生动力。

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夜色下的“一河两岸”社区景观带。作者供图

科技赋能
代和香的母亲李水荣今年85岁了,老人目前一个人居住。在楼梯间,代和香碰到了前来给她母亲送药的网格员。原来,这是李水荣老人独自在家通过定制的智能手表联系到社区网格员,拿到了急需的药品。
“我妈妈经常一个人在家,碰到紧急情况的时候就可以按下这个手表,科技发达了,我们做儿女的也放心多了。”代和香说。公园社区将“智能化”作为社区改造建设的重点,通过辖区内的202个摄像头,建起智慧物业管理服务平台,与智能安防、智能警务等系统对接,可以动态监测各小区的实时动态。
在智能云判系统中,通过人脸识别、大数据比对、AI智能行为分析,多个系统综合判定,一旦监测到异常情况,系统会发出预警。
“之前有一个独居老人,两三天没出门,摄像头长时间没有捕捉到他的镜头,平台就发出预警,提示我们这位老人‘疑似迁出’。我们社区工作人员及时上门查看,了解相关情况,才确认了老人的安全。”公园社区工作人员说。
而“智慧物业”最具特色的还是内置GIS地图,可视化管理让辖区房屋、人口等情况一目了然。对辖区房屋进行建模,可以看到每户居民的信息。特别是对辖区人口进行统筹分类,重点关注高龄老人、残疾人等重点人群,为他们提供精细化、人性化、个性化的服务。
未来,柴桑区还将依托公园社区建设经验,加快打造庐北社区完整社区,并在全区实施全龄段幸福工程,聚焦“一老一小”,办好幸福食堂、健康午休、免费午餐等民生实事,让“人民对美好生活的向往”与城市发展脉搏相融合相统一。
(来源:当代江西 作者:陈音淇 张金玲)


编辑:左丹

责编:许钦

审核:姜月平

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