走进瑞昌市赛湖街道新民社区，徽式农房整齐划一，知青广场平坦宽阔，清澈河水碧波荡漾。从过去“下雨一身泥”到如今的美丽家园，新民社区提升的不仅是“容貌”，还有防灾减灾能力。

新民社区地处亚热带湿润性季风气候区，气象灾害、洪涝灾害、地质灾害等时有发生。为提升社区防灾减灾能力，市、县两级应急管理部门强化灾害风险管控，加强资源整合，统筹推动宣传教育，因地制宜开展风险评估、隐患排查和应急预案演练。新民社区将文化广场打造成应急避险场所，根据自身实际情况探索农文旅融合发展，备齐应急物资、建立救援队伍等，进一步健全综合减灾工作机制、提升居民参与防灾的积极性，该社区获得了“全国综合减灾示范社区”称号。

建设特色应急避难场所

新民社区毗邻瑞昌市主城区，东临安定湖、南临赛湖，常住人口1000余人，属于城郊接合区域。

在新民社区可以看到，这里充分利用广场开辟了应急避难场所，应急避难场所明确划分救助物资、人员安置、医疗救护等功能区域，并在关键路口、显眼位置设置醒目的应急疏散指示牌、应急避难疏散图、社区灾害风险地图等宣传牌。

值得一提的是，新民社区在建设应急避难场所过程中，充分融合当地知青文化，修建了知青馆、知青广场、知青长廊等。讲解员蔡亚芳介绍，多年前，知青们来到赛湖农场用一腔热情书写了一个个关于青春和奋斗的故事。知青文化成为这里的一张文化名片。知青馆内陈列着老物件、老照片、文献资料等，生动再现了当年的感人故事。

瑞昌市应急管理局自然灾害防治股干部饶赟卿介绍，打造应急避难场所是应对突发公共事件的一项重要安置措施。根据国家、省、市关于科学合理规划、高标准建设、高效能管护和使用应急避难场所的相关要求，瑞昌市在打造应急避难场所过程中，坚持“统筹资源、平急结合、综合利用”原则，推动防灾减灾、应急避难资源和文化、教育及城乡基础设施等融合共建、综合利用。

新民社区融合知青文化打造提升应急避难场所，是融合共建、综合利用的典范之一。居民沈雪奎说，改造后，环境焕然一新，不仅设置了休闲广场、游泳池，还可以带来串门的亲友一起感受知青文化，增强防灾避险意识。

探索农文旅融合发展

赛湖街道综合治理办公室主任汪明桓介绍，新民社区是沿湖社区，过去每到汛期，容易发生洪涝灾害，如今，该社区将劣势变优势，立足沿湖这一现实情况，与周边社区一起，探索农文旅融合发展新路径。草莓基地、蓝莓基地、稻虾共养示范基地等成为居民致富的新法宝，竹韵水乡、连心桥、知青亭等成为游客的热门“打卡点”。

不久前，一场“村BA”在新民社区知青广场进行，14支球队在10天时间里为观众奉献了一场场精彩的比赛。之所以选在新民社区举行比赛，是因为这里不仅有场地，还有应急设施设备，且周边环境优美，是江西省3A级乡村旅游点。

新民社区便民大厅位于知青亭不远处。这里有急救包、应急救护一体机（AED）等医疗救护设施设备。新民社区党支部副书记李群介绍，社区成立了综合减灾工作领导小组，制定了各类应急抢险预案，确保综合减灾工作落到实处。该社区还新建救灾物资储备库，储备有灭火器、发电机、棉被、帐篷等各类应急设备和物资。同时，该社区争取政策资金，对地质灾害隐患点进行除险加固，新建了一座电排站，确保汛期能排涝、旱时能蓄水。

此外，新民社区还有几处特色做法。这里的食堂名叫幸福食堂，也叫应急食堂。食堂里既搭建了土灶，又安装了燃气灶，可在不同条件下制作食物。赛湖街道综合治理办公室应急管理科干部邹中华介绍，为保障应急食物供应，除正常储存外，新民社区还与超市签订委托代储协议，确保应急情况下的物资供应。新民社区的全部农房有农村住房保险，农房外还张贴救灾明白卡。这些举措让辖区居民更有安全感。

搭建智慧减灾信息平台

社区是防灾减灾的前沿阵地，新民社区强化资源整合，利用科技赋能不断提升防灾减灾能力。

九江市应急管理局地震和地质灾害防治管理科科长江涛介绍，新民社区通过开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，摸清自然灾害风险隐患底数，还邀请专家到社区采集洪涝、应急避难场所、历史灾害、脆弱人群等信息，从而搭建起智慧综合减灾信息平台，利用平台实现统一指挥与资源分配，实现减灾效果最大化。该社区划分多个网格，并对网格员培训，使他们成为综合减灾宣传员、巡查员、信息员和救灾员。

赛湖街道人武部干事彭白金说，新民社区还组建了救援队伍，由普通民兵和基干民兵组成。其中，救援骨干有30人，大多数人是退役军人。这支救援队伍会定期开展演练，向社区居民普及安全知识等。新民社区还编印《减灾常识读本》等宣传资料发放给居民，并开办减灾课堂，投放公益广告，营造浓厚的防灾减灾氛围。

居民余香荣在新民社区生活了40余年，见证社区的蜕变。“我们住得越来越安心、越来越踏实。”余香荣说。

（九江日报全媒记者 程静）

编辑：柳飘蕙

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