江西九江以案促改以案促治

助力管好集体钱袋子

连日来，江西省九江市永修县纪委监委相继查处了该县梅棠镇大塘村某小组组长史某私自出售组集体资源、永丰垦殖场南山村村民小组组长熊某某等人挪用征地补偿款等涉及农村集体“三资”领域违纪违法案件。

 今年4月以来，九江市纪委监委聚焦群众反映强烈、腐败案件易发多发的农村集体“三资”管理领域开展专项整治。该市各级纪检监察机关联合财政、审计、农业农村等部门开展农村集体“三资”问题专项督查，同时整合监督检查、审查调查、巡视巡察、信访反映等发现的问题，深挖彻查，着力发现问题、整改问题。

 瑞昌市乐园乡南庄村党支部书记陈某违规挪用村民小组天然林补助资金和公益林补偿资金问题；都昌县三汊港镇铸山村党支部副书记段某某克扣挪用惠民资金问题……专项整治期间，九江市各级纪检监察机关严肃查处了一批违纪违法案件，先后曝光37个农村集体“三资”领域不正之风和腐败典型问题。

 九江市纪委监委加大监督执纪执法力度的同时，深化个案剖析，加强类案分析，扎实做好以案促改、以案促治工作。针对整治中暴露出的农村集体财务、集体资产资源、集体工程项目、集体债权债务、集体“三资”信息化等管理不规范问题，九江市纪委监委推动相关职能部门研究制定村级集体经济组织财务管理办法（试行）、农村集体资产管理办法（试行）等文件，推进农村集体“三资”问题专项整治走深走实。

 针对监督检查、案件查办中发现的合同违规、集体利益受损问题，九江市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组督促市农业农村局在排查问题整改销号的同时加强合同规范管理。截至目前，已纠治问题合同1193份，挽回损失955.24万元，规范资产资源登记3050处。同时，推动市农业农村局全面梳理风险点，依规依法制定示范文本，督促和指导镇村将农村集体经济合同做好台账管理并录入省级农村集体“三资”监管网络平台，多措并举，加强日常监管，从制度上堵塞漏洞。

 永修县纪委监委针对案件暴露出的集体资产资源合同违规、集体利益受损问题，组织农、林、水等职能部门和法务人员，对全县农村集体资产租赁文书逐一过筛，对问题文书分类提出纠治意见，与利益相关方逐一协商、规范。目前，该县制定租赁合同通用文本，启用村集体资产资源合同专用章，合同原件、权属证明等资料由乡镇集中保管，集体资产及变动信息全部录入资产监管平台，有效防范随意租赁、标准不一、监管缺失问题。

（来源：中国纪检监察报）